Постановление Правительства Ростовской области от 24 ноября 2011 г. N 157 "Об утверждении Положения о порядке оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета" (с изменениями и дополнениями)
С изменениями и дополнениями от:
 11 марта 2012 г., 26 июля 2013 г., 16 января, 31 июля 2014 г., 2 марта 2015 г., 29 июня 2016 г., 15 марта, 5 июля 2017 г., 30 мая 2019 г., 26 октября 2020 г., 5 апреля 2021 г.

В соответствии с Областным законом от 22.10.2004 N 165-ЗС "О социальной поддержке детства в Ростовской области" и в целях обеспечения отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета согласно приложению N 1.
2. Министерству труда и социального развития Ростовской области (Елисеева Е.В.) и министерству общего и профессионального образования Ростовской области (Балина Л.В.) организовать работу по выполнению настоящего постановления.
3. Признать утратившими силу правовые акты Администрации Ростовской области по перечню согласно приложению N 2.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А., заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.

Губернатор Ростовской области	В.Ю. Голубев	

Постановление вносит
министерство труда
и социального развития
Ростовской области

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 24.11.2011 N 157

Положение
о порядке оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета
С изменениями и дополнениями от:
 11 марта 2012 г., 26 июля 2013 г., 16 января, 31 июля 2014 г., 2 марта 2015 г., 29 июня 2016 г., 15 марта, 5 июля 2017 г., 30 мая 2019 г., 26 октября 2020 г., 5 апреля 2021 г.

Информация об изменениях:
 Пункт 1 изменен с 28 октября 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 26 октября 2020 г. N 131
 См. предыдущую редакцию
1. Настоящее Положение определяет порядок обеспечения мерами социальной поддержки по отдыху и оздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к числу которых относятся:
предоставление бесплатных путевок в организации отдыха детей и их оздоровления;
выплата компенсации за самостоятельно приобретенную путевку для ребенка (далее - компенсация).
Выплата компенсации осуществляется за путевки, приобретенные в текущем и отчетном финансовых годах.
В течение календарного года предоставляются бесплатные путевки для ребенка и (или) выплачиваются компенсации в следующие организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Российской Федерации:
организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия независимо от их организационно-правовых форм, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления: загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, базы и комплексы, детские оздоровительно-образовательные центры, специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные лагеря и другие лагеря) и иные организации (далее - оздоровительный лагерь);
санаторно-курортные организации: санатории; санатории для детей, в том числе для детей с родителями; санатории-профилактории; санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и иные организации (далее - санаторный лагерь).
Санаторный и оздоровительный лагерь на момент предоставления услуг по отдыху и оздоровлению ребенка должен состоять в реестрах организаций отдыха детей и их оздоровления субъектов Российской Федерации.
Выплата компенсаций производится также за отдых детей в организациях, включенных в перечень санаторно-курортных учреждений (государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения), в которые предоставляются, при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи.
Информация об изменениях:
 Пункт 2 изменен с 28 октября 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 26 октября 2020 г. N 131
 См. предыдущую редакцию
2. Право на получение бесплатных путевок в санаторный лагерь и оздоровительный лагерь имеют дети в возрасте от 6 до 18 лет, относящиеся к следующим категориям:
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в государственных образовательных организациях всех типов, в центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, подведомственных министерству общего и профессионального образования Ростовской области;
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой (попечительством) граждан;
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитывающиеся в приемных семьях;
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся в социально опасном положении, пребывающие в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, оказывающих услуги в стационарной форме, подведомственных министерству труда и социального развития Ростовской области;
дети, находящиеся в социально опасном положении, проживающие в малоимущих семьях;
одаренные дети, проживающие в малоимущих семьях.
Право на получение компенсации имеют опекуны, попечители, приемные родители (далее - законные представители) детей в возрасте от 6 до 18 лет, относящихся к категориям, указанным в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта.
При этом ребенок, родитель (законный представитель), который является заявителем, на дату подачи заявления должны быть зарегистрированы по месту жительства на территории Ростовской области.
Возраст ребенка учитывается на момент нахождения его в санаторном или оздоровительном лагере.
Информация об изменениях:
 Приложение 1 дополнено пунктом 2.1 с 28 октября 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 26 октября 2020 г. N 131
2.1. Для целей настоящего Положения под малоимущими понимаются семьи, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Ростовской области, установленную Правительством Ростовской области в соответствии с Областным законом от 07.12.1998 N 17-ЗС "О прожиточном минимуме в Ростовской области" на дату обращения, а также соответствующие критериям имущественной обеспеченности, установленным постановлением Правительства Ростовской области от 13.03.2019 N 145 "О Порядке оценки нуждаемости исходя из имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малоимущим семьям".
Для предоставления мер социальной поддержки по обеспечению отдыха и оздоровления детей исчисление среднедушевого дохода производится в соответствии с Положением о порядке учета и исчисления среднедушевого дохода семьи при определении права на получение пособия на ребенка в Ростовской области, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 02.07.2012 N 553.
Информация об изменениях:
 Пункт 3 изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 5 апреля 2021 г. N 287
 См. предыдущую редакцию
3. В течение календарного года меры социальной поддержки по обеспечению отдыха и оздоровления детей предоставляются ребенку, в том числе с учетом действия иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области:
один раз за пребывание в оздоровительном лагере;
один раз за пребывание в санаторном лагере (при наличии медицинских показаний).
Размер компенсации составляет 100 процентов стоимости путевки. При этом размер компенсации не может превышать величину, равную произведению средней стоимости путевки, рассчитанной Региональной службой по тарифам Ростовской области исходя из цен на путевки, сложившихся в санаторных лагерях, оздоровительных лагерях на территории Ростовской области, и утвержденной областной межведомственной комиссией по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Ростовской области, на количество дней пребывания ребенка в санаторном или оздоровительном лагере.
Выплата компенсации осуществляется за общее количество дней пребывания ребенка в течение календарного года в организациях: не более 24 дней - в санаторном лагере и не более 21 дня - в оздоровительном лагере.
3.1. Для предоставления путевки детям, находящимся в социально опасном положении, проживающим в малоимущих семьях, в орган социальной защиты населения муниципального района (городского округа) по месту регистрации по месту жительства ребенка или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, у которого имеется соглашение о взаимодействии с органом социальной защиты населения муниципального района (городского округа) (далее - МФЦ), представляются следующие документы:
заявление одного из родителей на бумажном носителе или в форме электронного документа посредством портала государственных и муниципальных услуг;
копия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность заявителя;
копия свидетельства о рождении ребенка либо копия паспорта гражданина Российской Федерации - для ребенка, достигшего возраста 14 лет;
сведения о доходах заявителя, а также членов его семьи (за исключением случаев, когда документы (сведения) о доходах находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг). Если граждане не имеют возможности подтвердить указанные доходы документально, они могут их самостоятельно декларировать в заявлении;
подлинник справки по форме N 070/у "Справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение", выданной до даты заезда ребенка в лагерь - для санаторного лагеря.
Копии документов заверяются органом социальной защиты населения муниципального района (городского округа) или МФЦ после сверки их с подлинниками и приобщаются к заявлению.
Для подтверждения факта нахождения семьи в социально опасном положении органом социальной защиты населения муниципального района (городского округа) составляется акт обследования жилищно-бытовых условий семьи, который приобщается к заявлению.
Орган социальной защиты населения муниципального района (городского округа) или МФЦ запрашивают у органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в порядке межведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг, следующие сведения:
о регистрации по месту жительства на территории Ростовской области ребенка и родителя, который является заявителем;
об уровне имущественной обеспеченности семьи.
В случае получения заявителем ежемесячного пособия на ребенка сведения, указанные в абзацах третьем - пятом, десятом и одиннадцатом настоящего подпункта, приобщаются из личного дела получателя пособия, находящегося в органе социальной защиты населения муниципального района или городского округа.
Заявитель вправе по своей инициативе представить в орган социальной защиты населения муниципального района (городского округа) или в МФЦ сведения, указанные в абзацах десятом, одиннадцатом настоящего подпункта.
На заявление в форме электронного документа заявителю направляется уведомление в электронном виде о поступлении и регистрации заявления, дате, месте и времени приема заявителя в органе социальной защиты населения муниципального района (городского округа), МФЦ с документами, указанными в абзацах третьем - шестом настоящего подпункта.
Основанием для отказа в приеме заявления к рассмотрению является:
представление не всех документов, указанных в настоящем подпункте, которые заявитель должен представить самостоятельно;
наличие не заверенных в установленном порядке исправлений, дописок и подчисток в документах.
Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении путевки является представление сведений не в полном объеме или недостоверных сведений, выявленных в ходе проверки представленных документов, а также документов, не соответствующих требованиям, установленным настоящим подпунктом.
В случае отказа в приеме заявления или в предоставлении путевки заявитель вправе после устранения причин, послуживших основанием для отказа, повторно обратиться с заявлением.
3.2. Для предоставления путевки одаренным детям, проживающим в малоимущих семьях, в орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, по месту регистрации по месту жительства ребенка представляются следующие документы:
заявление одного из родителей на бумажном носителе;
копия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность заявителя;
копия свидетельства о рождении ребенка либо копия паспорта гражданина Российской Федерации - для ребенка, достигшего возраста 14 лет;
документы о доходах заявителя, а также членов его семьи (за исключением случаев, когда документы (сведения) о доходах находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг);
справки из образовательных организаций всех типов, подтверждающие достижения ребенка, участие ребенка в кружках, олимпиадах и другие;
подлинник справки по форме N 070/у "Справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение", выданной до даты заезда ребенка в лагерь - для санаторного лагеря.
Копии документов заверяются органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, после сверки их с подлинниками и приобщаются к заявлению.
Орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, запрашивает у органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в порядке межведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг, следующие сведения:
о регистрации по месту жительства на территории Ростовской области ребенка и родителя, который является заявителем;
об уровне имущественной обеспеченности семьи.
В случае получения заявителем ежемесячного пособия на ребенка документы, указанные в абзаце пятом, десятом и одиннадцатом настоящего подпункта, не представляются заявителем. Орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, запрашивает в органе социальной защиты населения муниципального района или городского округа сведения о получении пособия на ребенка заявителем для приобщения их к заявлению.
Заявитель вправе по своей инициативе представить в орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, по месту регистрации по месту жительства ребенка документы, необходимые для предоставления путевки, в полном объеме.
Основанием для отказа в приеме заявления к рассмотрению является:
представление не всех документов, указанных в настоящем подпункте, которые заявитель должен представить самостоятельно;
наличие не заверенных в установленном порядке исправлений, дописок и подчисток в документах.
Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении путевки является представление сведений не в полном объеме или недостоверных сведений, выявленных в ходе проверки представленных документов, а также документов, не соответствующих требованиям, установленным настоящим подпунктом.
В случае отказа в приеме заявления или в предоставлении путевки заявитель вправе после устранения причин, послуживших основанием для отказа, повторно обратиться с заявлением.
3.3. Для предоставления путевки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой, попечительством, воспитывающимся в приемной семье, в орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, по месту регистрации по месту жительства ребенка представляются следующие документы:
заявление законного представителя на бумажном носителе;
копия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность заявителя;
копия свидетельства о рождении ребенка либо копия паспорта гражданина Российской Федерации - для ребенка, достигшего возраста 14 лет;
копия документа, подтверждающего статус ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, находящегося под опекой или воспитывающегося в приемной семье;
подлинник справки по форме N 070/у "Справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение", выданной до даты заезда ребенка в лагерь - для санаторного лагеря.
Для получения компенсации законный представитель, кроме документов, указанных в абзацах третьем - шестом настоящего подпункта, представляет:
заявление законного представителя на имя министра труда и социального развития Ростовской области о назначении и выплате компенсации с указанием номера лицевого счета заявителя, открытом в кредитном учреждении;
подлинники документов, подтверждающих факт оплаты путевки законным представителем, который является заявителем (кассовый чек, приходный кассовый ордер, договор на приобретение путевки в организацию отдыха детей и их оздоровления);
подлинник обратного талона к путевке (иной бланк строгой отчетности, подтверждающий факт пребывания ребенка на отдыхе).
В случае частичной оплаты законным представителем путевки, закупаемой с привлечением средств местного бюджета и средств организаций, представляются следующие документы:
письмо, подписанное руководителем организации, содержащее информацию о наименовании организации, закупившей и частично оплатившей стоимость путевки, и месте нахождения оригинала обратного талона;
копия обратного талона к путевке (иной бланк строгой отчетности, подтверждающий факт пребывания ребенка на отдыхе), заверенная организацией, закупившей и частично оплатившей стоимость путевки.
Основанием для отказа в приеме заявления к рассмотрению является:
представление не всех документов, указанных в настоящем подпункте, которые заявитель должен представить самостоятельно;
наличие не заверенных в установленном порядке исправлений, дописок и подчисток в документах;
непредставление документов, подтверждающих факт оплаты лично заявителем стоимости путевки (полной или частичной).
Абзац утратил силу с 7 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 5 апреля 2021 г. N 287
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
В случае отказа в приеме заявления или в предоставлении путевки или компенсации заявитель вправе после устранения причин, послуживших основанием для отказа, повторно обратиться с заявлением.
Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении путевки или компенсации является:
несоответствие организации, предоставившей услуги ребенку, требованиям абзаца восьмого и девятого пункта 1 настоящего Положения;
представление сведений не в полном объеме или недостоверных сведений, выявленных в ходе проверки представленных документов;
представление документов, не соответствующих требованиям, установленным настоящим пунктом.
Информация об изменениях:
 Пункт 4 изменен с 28 октября 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 26 октября 2020 г. N 131
 См. предыдущую редакцию
4. Учет получателей, имеющих право на обеспечение путевками, получателей компенсации за самостоятельно приобретенную путевку осуществляют:
министерство общего и профессионального образования Ростовской области - категорий детей, указанных в абзацах втором - четвертом и седьмом пункта 2 настоящего Положения;
министерство труда и социального развития Ростовской области - категорий детей, указанных в абзацах пятом и шестом пункта 2 настоящего Положения.
Информация об изменениях:
 Пункт 5 изменен с 28 октября 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 26 октября 2020 г. N 131
 См. предыдущую редакцию
5. В министерство труда и социального развития Ростовской области в установленные им сроки представляются:
администрациями муниципальных районов и городских округов в Ростовской области - количественные заявки на получение путевок для категорий детей, указанных в абзаце шестом пункта 2 настоящего Положения;
государственными учреждениями социального обслуживания населения - количественные заявки на получение путевок для категорий детей, указанных в абзаце пятом пункта 2 настоящего Положения;
министерством общего и профессионального образования Ростовской области:
количественные заявки на получение путевок для категорий детей, указанных в абзацах втором - четвертом и седьмом пункта 2 настоящего Положения;
документы, указанные в подпункте 3.3 пункта 3 настоящего Положения, для выплаты законным представителям компенсации.
Информация об изменениях:
 Пункт 6 изменен с 28 октября 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 26 октября 2020 г. N 131
 См. предыдущую редакцию
6. Министерство труда и социального развития Ростовской области:
в пределах выделенных ассигнований проводит в установленном законодательством порядке закупку путевок и заключает контракты с поставщиками услуг по отдыху и оздоровлению детей;
направляет в областную межведомственную комиссию по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Ростовской области (далее - Комиссия) предложения по количественному распределению путевок для категорий детей, указанных в пункте 2 настоящего Положения;
производит выплату компенсации за самостоятельно приобретенную путевку на основании документов, представленных министерством общего и профессионального Ростовской образования области, путем перечисления денежных средств на лицевые счета граждан, открытые в кредитных организациях в 90-дневный срок с даты поступления документов в министерство труда и социального развития Ростовской области в пределах доведенных лимитов.
Оплата банковских услуг производится в размере до одного процента от зачисленной суммы.
Информация об изменениях:
 Постановлением Правительства Ростовской области от 5 июля 2017 г. N 482 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения
 См. текст пункта в предыдущей редакции
7. Комиссия рассматривает и утверждает предложения по распределению путевок, представленные министерством труда и социального развития Ростовской области. Протокол заседания Комиссии направляется для исполнения в министерство труда и социального развития Ростовской области.
Информация об изменениях:
 Пункт 8 изменен с 28 октября 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 26 октября 2020 г. N 131
 См. предыдущую редакцию
8. Главы городских округов и муниципальных районов, руководители органов социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов, министерство труда и социального развития Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области несут ответственность за организацию заездов детей организации отдыха детей и их оздоровления и отъездов из них.
Информация об изменениях:
 Пункт 9 изменен с 28 октября 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 26 октября 2020 г. N 131
 См. предыдущую редакцию
9. Списки детей, получивших путевки, обратные талоны к путевкам, списки и документы законных представителей, получивших компенсацию за самостоятельно приобретенную путевку, хранятся в министерстве труда и социального развития Ростовской области в течение 5 лет.
10. Бухгалтерская и статистическая отчетность об использовании средств областного бюджета на оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, представляется министерством труда и социального развития Ростовской области в установленном порядке.
11. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета осуществляют министерство труда и социального развития Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области согласно поданным заявкам.

Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области	М.В. Фишкин	

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 24.11.2011 N 157

Перечень
правовых актов Администрации Ростовской области,
признанных утратившими силу

1. Постановление Администрации Ростовской области от 15.11.2004 N 443 "О порядке оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета".
2. Постановление Администрации Ростовской области от 28.11.2006 N 461 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 15.11.2004 N 443".
3. Постановление Администрации Ростовской области от 13.02.2008 N 49 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 15.11.2004 N 443".
4. Постановление Администрации Ростовской области от 17.05.2010 N 311 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 15.11.2004 N 443".
5. Постановление Администрации Ростовской области от 22.11.2010 N 309 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 15.11.2004 N 443".
6. Постановление Администрации Ростовской области от 04.07.2011 N 425 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 15.11.2004 N 443".

Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области	М.В. Фишкин